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 关于开展“更好发挥人大代表作用”

主题活动的实施方案

根据省人大常委会办公厅《印发<关于开展“更好发挥人大代表作用”主题活动方案>的通知》（粤常办〔2019〕27号）精神，为组织好我市的全国、省、市、县、镇五级人大代表开展“更好发挥人大代表作用”主题活动，现结合我市《2019年阳江市人大常委会代表工作计划》，定于今年7月份用1个月的时间，集中组织我市全国、省、市、县、镇五级人大代表开展以“我为民、我履职、我行动”为口号的“更好发挥人大代表作用”主题活动。现制定工作方案如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，全面落实《中共广东省委关于加强新时代人大工作的意见》和省委人大工作会议精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，围绕市委市政府中心工作和人民群众关心的民生热点难点问题，密切人大代表与人民群众的联系，创新代表活动形式,充分发挥代表主体作用，加强我市各级人大工作联动，形成整体合力，增强整体实效，推动老百姓关心的民生热点难点问题得到有效解决。

二、活动内容和形式

主题活动以人大代表联络室（站）为依托，以代表小组活动为基本形式，组织代表开展专题调研、视察、执法检查、走访群众、专题询问、代表议事会、约见国家机关负责人、向选民述职、在代表联络室（站）接待选民群众等各种形式的活动。

工作、居住在我市的篮球比分直播由省人大常委会组织开展活动。

我市选举产生的省人大代表由市人大常委会组织开展活动。

阳江市、县（市、区）、镇人大代表由各县（市、区）人大常委会和镇（街）人大结合本地实际，组织本选举单位产生的阳江市人大代表的二分之一以上和三分之二本级县、镇人大代表开展活动。

（一）开展人大代表走进联络室（站）活动。

确定7月10日为全市2019年“人大代表活动日”。当天，每个“人大代表联络室（站）”都必须组织我市全国、省、市、县、镇人大代表到联络室（站）围绕活动主题开展活动。

开展主题活动期间，各级人大代表应至少走进一次人大代表联络室（站）联系人民群众。市、县（市、区）人大常委会和镇人大的负责同志要分别安排到代表联络室（站）开展1次活动，担任党政领导职务的人大代表要带头到代表联络室（站）参加活动。

根据《2019年阳江市人大常委会代表工作计划》要求，各县（市、区）人大常委会集中组织市、县两级人大代表到代表联络室（站）开展“履职报告”、接访市民、听取群众意见，回应市民关切。要发动人大代表通过代表联络室（站）活动，倾听群众的意见建议。各县（市、区）代表联络室（站）应单独或者联合召开一次代表议事会，围绕辖区群众关心的民生问题或者以“推进农村人居环境整治、建设生态宜居美丽乡村”以及“推进精准扶贫精准脱贫”为主要内容。“履职报告”和代表议事会活动可以结合举行。

（二）各代表小组开展专题调研活动。

按照《2019年阳江市人大常委会代表工作计划》，指导和支持各代表小组依法有序开展形式多样的小组活动，各代表小组集中开展专题调研，并形成调研报告，各县（市、区）人大常委会负责组织本区域的代表小组开展调研活动。驻阳江的篮球比分直播和阳江选出的省人大代表代表小组活动由市人大常委会选联工委负责组织相关活动。

（三）省人大代表开展水污染治理工程专题调研活动。

深入贯彻落实习近平总书记生态文明思想和全国生态环境保护大会精神，全面落实中央、省关于污染防治攻坚战要求，按照省人大常委会确定的“推进水污染防治”主题，定于7月中旬，由市人大常委会组织驻阳江的篮球比分直播和阳江选举产生的省人大代表以及市人大常委会组成人员进行年中专题调研。实地调研我市水污染以及水污染防治情况，听取政府相关部门的工作汇报，听取人大代表的意见建议，督促市政府创新工作机制，完善相关制度，依法推动打好水污染防治攻坚战。

各县（市、区）人大常委会要按照省人大常委会要求，参照市人大常委会的做法，开展辖区内的水污染治理情况专项视察和调研。选择加强水源地环境保护、强化优良水体保护、消除劣V类水体、基本消除黑臭水体、加快推进污水收集和处理设施建设、切实加大水污染防治资金投入等方面的内容组织代表开展专项调研和视察。

（四）开展《中华人民共和国慈善法》执法检查。

7月8日至9日，由市人大常委会领导带队，市人大社会建设委员会组织市人大常委会部分组成人员和社会建设委员会组成人员以及个别基层人大代表组成执法检查组，分赴全市各县（市、区）对《中华人民共和国慈善法》执行情况进行检查。

（五）市人大常委会领导走进挂点联系社区开展创文活动和走访人大代表。

根据市委统一部署，开展常委会领导走进挂点联系社区开展创建全国文明城市活动；按照《关于阳江市人大常委会主任会议组成人员联系市人大代表和市人大代表密切联系人民群众的意见》规定，统筹安排常委会主任会议组成人员走访联系市人大代表，听取人大代表对常委会工作的意见以及其他诉求。

三、组织实施

（一）高度重视，抓好落实。

“更好发挥人大代表作用”主题活动是我省在总结去年主题活动经验做法的基础上，又一次大规模组织全省五级人大代表在统一时间开展的活动，对密切代表与人民群众联系、充分发挥代表作用、展现人民代表大会制度优势有着重要意义。市人大常委会各工委、各县（市、区）人大常委会及镇人大要高度重视，按照省、市的统一部署，把开展主题活动作为落实“不忘初心，牢记使命”主题教育活动的一项重要举措抓好抓实。

各县（市、区）人大常委会及镇人大要结合实际，认真制定实施方案，均衡活动时间，将主题活动方案提前向代表予以告知，合理组织代表参加活动，避免出现各级代表多次前往一个单位、部门或一个点开展活动的现象。

（二）明确分工，加强配合。

1.市人大常委会办公室、相关工委要为主题活动开展做好服务保障工作；办公室综合科要制定宣传报道计划，负责联系新闻媒体深层次、多角度、全方位报道主题活动开展情况，协助选联工委做好我市主题活动开展情况总结上报工作。

2.市人大常委会选联工委制定主题活动总体方案，统筹主题活动工作，制定行程和衔接有关单位和部门组织开展全国和省人大代表的相关活动。

3.市人大常委会选联工委会同各县（市、区）人大常委会负责市人大常委会领导到代表联络室（站）和挂点联系社区开展活动的联系安排，市人大常委会办公室和其他相关工委协助做好有关工作。

4. 市人大常委会选联工委会同办公室分别做好全国、省代表小组的活动，并安排好省人大常委会领导和市人大常委会领导到原选举单位的代表联络室开展活动。

各县（市、区）人大常委会统筹本级人大代表和本选举单位选举产生的市人大代表开展代表小组活动和走进联络室（站）联系群众，组织担任本级党政领导职务的人大代表和本级人大常委会领导走进联络室（站）开展活动。

街道人大工委按照各县（市、区）人大常委会统一部署做好辖区内的各级人大代表和街道党政领导走进联络室（站）活动的总体安排。

（三）加强宣传，做好保障。

1.市、县（市、区）人大常委会制定宣传报道计划。在主题活动开展前，各级人大常委会将《开展“更好发挥人大代表作用”主题活动实施方案》通过新闻媒体向社会公布。主题活动期间，市、县（市、区）人大常委会要精心组织、统筹安排新闻媒体做好宣传报道工作, 通过阳江电视台、阳江日报、阳江人大网、《阳江人大》等方式全方位、多层次、多维度宣传主题活动开展情况，展现人大代表履职风采，提高广大人民群众对人民代表大会制度的认识。主题活动的宣传口号包括“我为民、我履职、我行动”和“不忘初心、牢记使命--人大代表在行动”等。

2. 各县（市、区）人大常委会及镇人大要及时总结组织人大代表开展活动的经验做法。对事关改革发展稳定以及人民群众普遍关心的热点难点等问题，可通过分析整理,形成代表建议，按照代表建议办理的有关规定，向本级人大常委会提出,交有关机关、组织办理，推动有关问题的解决。各县（市、区）人大常委会及镇人大要及时报送主题活动开展情况，市人大常委会选联工委及时通报全市代表主题活动开展情况。在主题活动结束后，各县（市、区）人大常委会及镇人大于8月7日前将主题活动开展情况形成书面材料报送市人大常委会选联任工委。

3.提醒督促人大代表走进联络室（站）开展活动。对于市人大代表进联络室（站）开展活动情况，各县（市、区）人大要建立台账，统一向市人大常委会选联工委报备。

4．各县（市、区）人大常委会和镇（街）人大要制定人大代表主题活动具体方案，各县（市、区）人大常委会及镇人大实施“更好发挥人大代表作用”主题活动方案于6月27日前报送市人大常委会选联任工委，并切实做好主题活动的有关服务和保障工作。

附件：市人大常委会2019年开展主题活动工作安排表

附件：

市人大常委会2019年开展主题活动工作安排表