人大评论：
建设“智慧人大” 让科技赋能人大履职
钟剑文
近日，《中国人大》杂志、《南方日报》等媒体先后对我市阳西县推进“智慧人大”系统建设、畅通“民意路”进行专题报道，在社会上引起了积极反响，得到了广大群众的良好评价。笔者认为，阳西县人大在创新履职方式过程中，以科技赋能各项人大工作、提升人大履职工作效能、拓宽密切联系群众渠道，是一种有益的探索。
随着时代的发展和互联网等科技手段的广泛应用，让人大工作者深深体会到，传统的工作模式已经越来越不适应新时代人大工作的要求。其体现在几个方面，一是传统人大工作存在运转速度慢、会务运行效率低、代表依法监督虚、代表履职效果差、执法检查力度弱、建议意见办理难等问题；二是人大代表通过入户走访、事先约访等传统方式联系原选区选民存在一定的片面性和局限性；三是传统的监督存在人力短缺、信息零散、缺乏时效等问题，很难做到敢于监督和善于监督，监督内容不全面、方法不具体、措施不到位、成效不明显，受监督对象往往抵触监督、规避监督，监督工作流于形式，让人大监督遇到阻力而陷入困境等，成为人大履职工作和密切联系群众的“最后一公里”。
面壁十年图破壁。如何更好发挥人大代表主体作用、提升人大履职工作效能，进一步畅通民意渠道？阳西县人大敏锐地意识到了互联网的作用，今年8月筹措投入130多万元在全市率先建成了“智慧人大”系统，初步形成县镇人大互通、人大代表与群众互联的线上网络系统，同时实现了全县149个建制村（居）人大代表联络站的全覆盖。“智慧人大”系统的建成，充分利用互联网科技手段，一方面畅通了数据信息渠道，运用大数据分析理论和方法，实现了自主分析、预警追踪，使人大监督从事后监督转向过程监督，从而实现人大监督的数字化、实时化、智能化，提升了监督的精准度和实效性；另一方面拓宽了代表履职交流、知情知政渠道，拓展了代表工作的内容和形式，消除了代表联系选民的“盲区”和“空白点”，代表工作从线下转到线上服务。此外，便捷了民意收集和报送渠道，尝到“智慧人大”系统“头啖汤”的上洋镇双鱼城村民姚伯兴奋地说：“我现在坐在家里，轻点手机屏幕就能向人大代表反映问题，真是太方便了……”
诚然，“智慧人大”系统还是一个新生事物，还有许多问题亟待完善，如缺乏足够强大的载体，虽然目前我们建成了网站、微信公众号、视频会议系统、代表履职服务平台等，但这些应用普遍存在社会面不广、使用人数少、网站点击量少、影响力小、宣传推广不够、更新慢等问题；同时，基层工作人员结构不合理，年轻干部少，特别缺乏在计算机和专业方面的人才，在网站和微信公众号的使用维护上，已显得吃力，又如在系统数据收集、转换、结构、图形等各类信息的分析对人员的业务素质也非常缺乏等等，注定我们还有很长的路要走。
加强“智慧人大”系统建设是新时代人大工作的发展方向，是人大工作顺应时代发展的必然趋势，也是人大工作在改革创新路上的一次重要尝试。我们要着力打造“智慧人大”网络应用技术支撑，将各级人大网站打造成更加及时、准确、有效的信息发布、互动交流和公共服务平台；要建立“智慧人大”系统人才支撑，加大对人大干部的培训,县级给予人员和编制，招聘引进专门人才，加强数据资料的收集，信息的发布，平台的管理服务，从而有效的利用各项数据；要构建省、市、县、镇四级智慧化系统，突出构建人大宣传、代表服务、人大会议讨论表决工作、机关建设、监督联网智慧化系统；要以阳西“智慧人大”为依托，以点带面，加强宣传推广好做法好经验，把“智慧人大”真正建成宣传普及人大知识和法律法规，全方位、多层次、多角度展现各级人大及其常委会和乡镇主席团依法履行职权情况的平台，借助科技力量和信息化手段，推动新时代人大工作不断创新发展。